link5920 link5921 link5922 link5923 link5924 link5925 link5926 link5927 link5928 link5929 link5930 link5931 link5932 link5933 link5934 link5935 link5936 link5937 link5938 link5939 link5940 link5941 link5942 link5943 link5944 link5945 link5946 link5947 link5948 link5949 link5950 link5951 link5952 link5953 link5954 link5955 link5956 link5957 link5958 link5959 link5960 link5961 link5962 link5963 link5964 link5965 link5966 link5967 link5968 link5969 link5970 link5971 link5972 link5973 link5974 link5975 link5976 link5977 link5978 link5979 link5980 link5981 link5982 link5983 link5984 link5985 link5986 link5987 link5988 link5989 link5990 link5991 link5992 link5993 link5994 link5995 link5996 link5997 link5998 link5999 link6000 link6001 link6002 link6003 link6004 link6005 link6006 link6007 link6008 link6009 link6010 link6011 link6012 link6013 link6014 link6015 link6016 link6017 link6018 link6019 link6020 link6021 link6022 link6023 link6024 link6025 link6026 link6027 link6028 link6029 link6030 link6031 link6032 link6033 link6034 link6035 link6036 link6037 link6038 link6039 link6040 link6041 link6042 link6043 link6044 link6045 link6046 link6047 link6048 link6049 link6050 link6051 link6052 link6053 link6054 link6055 link6056 link6057 link6058 link6059 link6060 link6061 link6062 link6063 link6064 link6065 link6066 link6067

Лекции по системному анализу в чрезвычайных ситуациях. Часть 4

4.3. Анализ и управление профессиональным риском

4.3.1. Природа профессиональных рисков

Одна из форм (разновидностей) социальных рисков профессиональные риски — риски профессионального труда. Их особенность в том, что утрата средств к существованию связана с временной и постоянной утратой трудоспособности, а для семей — с утратой кормильца из-за производственного травматизма и/или профессиональной заболеваемости. Это требует изыскания источника финансовых средств для компенсации пострадавшим не только утраченных доходов (в денежной форме), но и возмещение издержек на лечение, медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию пострадавших на производстве (натуральная форма компенсации повреждения здоровья и утраты трудоспособности).

Термин «профессиональный риск» получил свое название не сразу. В течение многих лет законодатели использовали разную терминологию для описания этого вида риска. Вначале в законодательств использовался термин «компенсационные выплаты рабочим», который относился к нетрудоспособности (временной или постоянной полной или частичной), а также к профессиональным заболеваниям. Более поздние законодательные акты стали использовать термин «трудовое увечье», который также использовался Международной, организацией труда (МОТ) в Конвенции 1952 года (ГЧ о минимальных нормах социального обеспечения, чтобы дать характеристику причинно-следственной связи работы и ее последствий в виде несчастных случаев и профессиональной заболеваемости. С конца 70-х гг. термин профессиональный риск становится все более обще признанным в документах МОТ, ВОЗ, национальных законодательствах в российском законодательстве термин <(профессиональный риск» впервые употреблен в 1901 г. во временных правилах о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утратившим трудоспособность на заводских и рудничных работах».

Наличие этого вида социального риска несет с собой опасность для работников по следующей причинно-следственной схеме:

производственная травма (профессиональное заболевание) ® утрата здоровья ® утрата трудоспособности ® утрата заработной платы ® издержки на лечение и реабилитацию.

Утрата средств к существованию в конечном итоге приводит к изменению материального положения и социального статуса не только пострадавшего на производстве работника, но и членов его семьи.

Категория «профессиональный риск» имеет ту смысловую нагрузку, что этот вид социального риска связан с профессиональной деятельностью и является результатом действия комплекса различного рода причин: технологических, организационных, социальных и экономических.

Социальные и профессиональные риски обусловлены самой природой индустриального общества и рыночной экономики, которая проявляется в экономической незащищенности работников. Эта незащищенность связана с наличием постоянно присутствующего риска для работников потерять свою работу, а значит — доход, и утратить социальный статус. Существуют две стандартные причины подобного рода потери: утрата места работы (безработица) и утрата физической возможности трудиться в результате болезни, несчастного случая, инвалидности или достижения преклонного возраста.

Системность проблемы. Проблема профессионального риска носит системный характер, при этом основными системообразующими условиями являются:

· социальная и технологическая обусловленность рисков,

· степень свободы в выборе профессий и места работы (опасные профессии и вредные условия труда), наличие или отсутствие развитых специализированных институтов социальной защиты (обязательного социального страхования, национальных систем охраны и медицины труда, техники безопасности и т.д.).

Рискованный выбор профессии и места работы может быть связан с отсутствием средств и времени, возможностей для выбора других вариантов, со сложившимися жизненными стереотипами. Поэтому при классификации профессиональных рисков следует выделять: добровольный и недобровольный выбор риска; ординарные (рутинные) и неординарные (уникальные) риски; предсказуемость, масштаб и время наступления риска и характер его последствий.

Актуальность вопросов изучения профессиональных рисков в России в настоящее время резко увеличивается. Это связано со становлением страховых механизмов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и формированием обязательных профессиональных пенсионных систем.

Задача создания предпосылок для становления и эффективно функционирования указанных страховых институтов требует решения ряда сложных проблем, которые можно представить в виде дерева целей и задач.

clip_image045

Что касается первой проблемы — анализа профессиональных рисков, то крупный масштаб требующих своего решения вопросов обусловлен сложной природой профессиональных рисков, значительным их многообразием, труднопредсказуемыми и длительными последствиями. Например, специалисты МОТ и ВОЗ выделяют более 150 класс профессиональных рисков и приблизительно 1000 их видов, представляющих реальную опасность для 2000 различных профессий. При этом считается, что данная классификация неполная и охватывает то ко отдельные аспекты безопасности и гигиены труда.

В круг задач по оценке профессионального риска входит определение факторов профессионального риска, фундаментальные и прикладные исследования их безопасных (и опасных) уровней воздействия на работающих, мониторинг здоровья и безопасности на рабочих местах, организация работы по изучению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на государственном уровне и ряд других вопросов.

Оценка макроэкономических последствий профессиональных рисков позволяет вырабатывать рекомендации при проектировании оборудования и технологических процессов (эргономический подход) и стратегических ориентиров при разработке инвестиционных про грамм.

Вопросы управления профессиональным риском — второй компонент проблем в данной сфере — включают в себя набор механизмов и институтов по управлению производственной средой, безопасностью: гигиеной труда и здоровьем работающих. Сфера действия управленческих воздействий охватывает выбор приоритетов, решений и действий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и нарушения здоровья, профилактике несчастных случаев, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости.

На объектовом уровне, т.е. на уровне предприятий управление профессиональным риском включает следующие задачи:

· измерение концентрации пыли и химических веществ в воздухе рабочей зоны;

· определение повышенного риска с помощью биомониторинга (например, повышенного уровня свинца в крови);

· регистрация происшествий.

Различные научные дисциплины изучают профессиональный риск с позиции своих системных интересов.

С позиций гигиены труда профессиональный риск рассматривается в аспекте установления количественных закономерностей возникновения профессиональной заболеваемости работников и разработки механизмов ее предупреждения. Изучаются факторы производственной среды (шум, вибрация, химические и биологические вещества, радиационное и друг виды проникающего излучения и т.д.) и трудового процесса (интенсивность труда, темп работы и т.д.) как источники повреждения здоровья.

Данный подход зафиксирован в определении профессионального риска ВОЗ, а именно:

Риск это математическая концепция, отражающая ожидаемую тяжесть и/или частоту неблагоприятных реакций организма человека на данную экспозицию вредного фактора производственной среды.

Уровень риска определяется путем сравнения степени распространения тех или иных заболеваний по определенным профессиональным группам работающих в конкретных условиях труда (экспозиция факторов производственной среды, класс опасности веществ и превышение их концентрации по отношению к санитарным нормам).

С позиций техники безопасности и охраны труда профессиональный риск рассматривается в аспекте выявления технических и организационных факторов риска (техника, технология и вид производства, организация труда, профессиональная подготовка персонала проведение профилактической работы по охране труда), влияющая на уровень производственного травматизма и разработки системы технических и организационных мер по его снижению.

Таким образом, с позиций медицины и охраны труда, техники безопасности оценка профессионального риска — это научный анализ причин ею возникновения и масштабов проявления по отношению к профессиональным группам работающих в отдельных отраслях экономики.

Анализ причинно-следственных связей проводят по схеме:

УСЛОВИЯ ТРУДА — РИСК — НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ — ВРЕД.

Качественные методы оценки риска используются для выявления и идентификации существующих причин и видов рисков, а количественные — для оценки частоты или вероятности опрёделенных серьезных последствий

результате этих рисков. В процессе оценки риска можно условно вьщелить четыре эта На первом этапе выявляются вредные и опасные факторы про фессионального риска с позиции их потенциальной опасности

здоровья работников. 1

На втором этапе происходит сбор данных о частоте и тяжести последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

На третьем этапе производится экономическая оценка последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

На четвертом этапе происходит актуарное оценивание профессиональных рисков и выбирается модель страхования от профессиональных рисков

Критерии оценки профессионального риска: к ним относятся показатели повреждения здоровья по продолжительности и степени потери трудоспособности. К важнейшим из них следует отнести:

· временную утрату трудоспособности;

· постоянную частичную утрату трудоспособности;

· постоянную полную потерю трудоспособности;

· смертельный исход.

Профессиональный риск в различных отраслях экономики сильно меняется как по величине, так и по своей природе Поэтому задача его оценки включает в себя проведение двух видов оценок: во-первых, оценку масштабов всех значимых видов риска (таких как частота производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в том числе и со смертельным исходом, во-вторых, сопоставимую оценку относительного количества вреда, вызванного каждым из вредных и опасных факторов.

С позиций социального страхования профессиональный риск означает вероятность наступления для данной профессиональной группы страховых событий, которые будут сопровождаться потерей заработков. Таким образом, здесь страхуется не риск получить травму, а риск утраты заработков из-за несчастных случаев и риск дополнительных расходов на лечение и реабилитацию пострадавших.

Объект изучения профессиональных рисков — рабочее место, где проявляет себя рисковая ситуация как пересечение характеристик трех компонентов:

факторов риска,

субъекта риска, управления риском.

На основании рассмотренного выше можно представить следующую концептуальную модель оценки профессиональных рисков для целей страхования:

clip_image046[4]

Такими образом, мы видим, что при моделировании рисков используется практически весь спектр рассмотренных в курсе моделей, причем по мере продвижения от общих моделей к частным меняется их характер. Если для решения конкретных задач определения ущерба, вероятностных характеристик используется широкий набор математических моделей, то для моделирования управления риском на верхних уровнях дерева целей и задач характерны интуитивные и концептуальные (методологические, семантические) модели.

Заключение

Мы завершили большой 2-х семестровый курс, объединивший элементы теории систем (синоним: «теория организации), основы которой были заложены Л.Берталанфи, А.А. Богдановым, И.И. Шмальгаузеном, В.Н. Беклемишевым и собственно системного анализа, т.е. совокупность методов, ориентированных на исследование сложных систем — технических, экологических, экономических и т.д.

Академик Н.Н.Моисеев подчеркивал, что путать эти два понятия не следует, ибо «теория систем», включающая анализ таких понятий как модель, состав, структура системы, ее окружение, эмерджентность, величина и сложность систем относится скорее к вопросам методологии науки.

Системный анализ — дисциплина прикладная, ориентированная на решение конкретных практических задач. Системный анализ — дисциплина, занимающаяся проблемами принятия решений (синоним: исследование операций + общая теория управления) в условиях, когда выбор альтернативы требует анализа сложной информации различной физической природы, которой зачастую присущи неопределенность (расплывчатость, стохастичность).

Основой всего системного анализа является построение моделей, в частности, математических моделей. Это — центральный этап исследования и проектирования любой системы. От качества модели зависит успех последующего анализа. Построение модели — процедура неформальная и зависит от опыта и таланта исследователя, всегда опирается на экспериментальный материал.

Современный системный анализ немыслим без применения ЭВМ, без численного моделирования на ЭВМ, организации диалога «человек-машина».

Объективная необходимость изученной вами дисциплины состоит еще и в следующем:

Как правило, люди, непосредственно занимающиеся прикладной математикой, математическими моделями, редко занимаются анализом конкретных систем. И наоборот, исследователи конкретных систем редко владеют достаточно широким арсеналом математических средств. Поэтому такая дисциплина как САиМПТ должна сыграть свою роль в облегчении понимания и взаимодействия специалистов различного профиля при исследовании и проектировании таких сложных систем как системы обеспечения производственной и экологической безопасности, экологическое и экономическое развитие регионов, проектирование современных технических систем и т.п.


Вы здесь: Главная БЖД и Охрана труда Чрезвычайные ситуации Лекции по системному анализу в чрезвычайных ситуациях. Часть 4