Лекции для студентов

Лекционный курс “Выборы и избирательные системы в Республики Казахстан». Часть 2

Порядок и условия использования СМИ

Редакции государственных СМИ в период предвыборной агитации обязаны обеспечивать кандидатам в депутаты Парламента и маслихатов Республики Казахстан равные условия доступа к СМИ. Должностным лицам, в случае отказа кандидатам в депутаты в доступе к СМИ, необходимо давать обоснованный, аргументированный письменный ответ кандидату в депутаты и немедленно представлять копии этих ответов в соответствующую избирательную комиссию.

Должностные лица, находящиеся на государственной службе и зарегистрированные кандидатами в депутаты Парламента и маслихаты Республики Казахстан, не должны пользоваться преимуществами своего служебного положения для ограничения права других кандидатов на равные условия доступа к СМИ, а также не вправе оказывать любые формы давления на СМИ с целью оказания препятствий или ограничений выступлениям других кандидатов.

Журналисты, должностные лица редакций СМИ, зарегистрированные кандидатами в депутаты, либо их доверенными лицами, не вправе участвовать в освещении выборов через средства массовой информации.

Каждому кандидату наравне с другими кандидатами предоставляется право на оплачиваемые из Республиканского бюджета однократное пятнадцатиминутное выступление по государственному телевидению, однократное десятиминутное выступление по государственному радио, а также на публикацию двух статей в государственных органах печати в объеме:

1) кандидатам в депутаты Парламента по 100 строк каждая;

2) кандидатам в депутаты областного, городов Астаны и Алматы маслихатов по 70 строк каждая;

3) кандидатам в депутаты районного и городского маслихатов по 50 строк каждая.

Республиканские телеканалы “Казахстан-1”, “Хабар”, радиоканал “Казахстан-1” должны определить время в эфире, которое нужно поровну поделить между всеми политическими партиями Республики Казахстан, зарегистрировавшими свои партийные списки.

Характер и форма выступлений в СМИ

Характер и форма выступлений в государственных и других средствах массовой информации определяются самими кандидатами и политическими партиями, выдвинувшими партийные списки (далее политические партии). Запрещается прерывать выступления кандидатов, а также сопровождать их какими-либо комментариями или рекламой.

Кандидаты в депутаты Парламента Республики Казахстан, политические партии имеют право на выступление со своими программами в государственных средствах массовой информации на республиканских телеканалах “Казахстан-1”, “Хабар”, радиоканале “Казахстан-1”, в государственных органах печати на страницах газет “Егемен Казахстан”, “Казахстанская правда”, а также в областных государственных средствах массовой информации, кандидаты в депутаты областных, городских (города республиканского значения и столицы Республики), районных, городских маслихатов — в соответствующих СМИ.

Выступления политических партий, а также гарантированные выступления кандидатов в депутаты Парламента и маслихатов Республики Казахстан обеспечивают средства массовой информации. Очередность гарантированного выступления кандидатов в депутаты и политических партий устанавливается редакциями в порядке поступления их письменных обращений.

В случае возникновения спорных вопросов очередность выступлений устанавливается по взаимному согласию кандидатов и политических партий или по жребию. Порядок организации и проведения жеребьевки определяется соответствующими государственными СМИ. Жеребьевка проводится в день возникновения спорных вопросов. Результаты жеребьевки предоставляются в соответствующую избирательную комиссию.

График предоставления эфирного времени

График предоставления эфирного времени кандидатам в депутаты Парламента и маслихатов Республики Казахстан и политическими партиями разрабатывается СМИ. Копия графика, в котором должны быть указаны дата и время выхода в телерадиоэфир кандидатов в депутаты Парламента Республики Казахстан и политических партий, направляется в Центральную избирательную комиссию, областную, городов Астаны, Алматы избирательные комиссии, кандидатов в депутаты областных, городов Астаны, Алматы, районных и городских маслихатов — в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

В случае ограниченности технических возможностей по объективным причинам, не зависящим от государственных областных, районных, городских СМИ, кандидатам предоставляется право выступить по другим равнозначным им региональным СМИ. Дата и время выхода в эфир согласовывается с главными редакторами (редакторами) СМИ.

Государственные СМИ должны обеспечивать, исходя из своих технических возможностей, необходимую профессиональную помощь кандидатам в депутаты (оформление студии, предэфирную подготовку, техническое обеспечение, запись выступления, выход в эфир, выделение ведущих и т.д.).

Все транслируемые теле- и радиопрограммы, публикации на страницах периодической печати о предвыборной агитации кандидатов в депутаты и политических партий, выдвинувших партийные списки, должны содержать информацию об их оплате, ответственных лицах за выпуск материалов, источниках финансирования, фамилию лица, предоставившего информацию (способ информирования определяется самим СМИ).