Лекции для студентов

Основы охраны труда — правовые и организационные вопросы охраны труда — Управление, надзор и контроль за охраной труда

Управление, надзор и контроль за охраной труда

Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:

Кабинет Министров Украины;

Государственный департамент Украины по надзору за охраной труда;

Министерства и прочие центральные органы государственной исполнительной власти;

Местная государственная администрация, местные Совета народных депутатов.

Кабинет Министров Украины является высшим государственным органом, который осуществляет государственное управление охраной труда в стране. Кабинет Министров обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда, утверждает Национальную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, определяет функции общих и отраслевых министерств относительно охраны труда и определяет порядок создания и использование фондов охраны труда. Для реализации системы государственного управления охраной труда при Кабинете Министров создан Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.

Государственный департамент Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда) непосредственно реализует государственную политику относительно охраны труда и осуществляет комплексное управление охраной труда в стране;

-разрабатывает и контролирует выполнение национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

-координирует работу министерств и других органов государственной исполнительной власти, местной администрации и объединений предприятия в области охраны труда:

-обрабатывает и пересматривает совместно с другими органами систему показателей учета охраны труда;

-принимает участие в международном сотрудничестве и распространяет мировой опыт в области охраны труда, а также выполняет ряд других работ.

Решение Госнадзорохрантруда является обязательным для выполнения всеми министерствами , другими органами государственной власти и предприятиями.

Министерство труда и социальной политики Украины осуществляет государственную экспертизу условий труда, определяет порядок и осуществляет контроль за качеством и своевременностью проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативным актам по охране труда, принимает участие в разработке нормативных актов.

Министерство здравоохранения Украины разрабатывает гигиенично обоснованные нормативы показателей вредных факторов на рабочих местах и в границах рабочей зоны предприятий, разрабатывает санитарные нормы в соответствии с нормативами и методики определения показателей вредных факторов, проводит контроль выполнения требований гигиены труда и производственной среды, разрабатывает методику проведения аттестации рабочих мест, относительно их соответствия нормативным актам по охране труда и оценки тяжести работы и др.

Другие министерства и центральные органы государственной власти проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда, разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия улучшения условий и охраны труда, осуществляют методическое руководство деятельности предприятий относительно охраны труда. Финансируют разработку и просмотр нормативных актов по охране труда, организовывают и контролируют обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, осуществляют внутриведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях области и др. Для выполнения этой работы в министерствах и других центральных органах государственной исполнительной власти создаются соответствующие службы охраны труда.

Местные государственные администрации и Советы народных депутатов проводят работу по охране труда в границах подчиненной территории и обеспечивают реализацию государственной политики относительно охраны труда, формируют межотраслевые региональные программы мероприятий по вопросам охраны труда, осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов по охране труда, создают фонды охраны труда и др. В этих органах создаются соответствующие структурные подразделы.