link6068 link6069 link6070 link6071 link6072 link6073 link6074 link6075 link6076 link6077 link6078 link6079 link6080 link6081 link6082 link6083 link6084 link6085 link6086 link6087 link6088 link6089 link6090 link6091 link6092 link6093 link6094 link6095 link6096 link6097 link6098 link6099 link6100 link6101 link6102 link6103 link6104 link6105 link6106 link6107 link6108 link6109 link6110 link6111 link6112 link6113 link6114 link6115 link6116 link6117 link6118 link6119 link6120 link6121 link6122 link6123 link6124 link6125 link6126 link6127 link6128 link6129 link6130 link6131 link6132 link6133 link6134 link6135 link6136 link6137 link6138 link6139 link6140 link6141 link6142 link6143 link6144 link6145 link6146 link6147 link6148 link6149 link6150 link6151 link6152 link6153 link6154 link6155 link6156 link6157 link6158 link6159 link6160 link6161 link6162 link6163 link6164 link6165 link6166 link6167 link6168 link6169 link6170 link6171 link6172 link6173 link6174 link6175 link6176 link6177 link6178 link6179 link6180 link6181 link6182 link6183 link6184 link6185 link6186 link6187 link6188 link6189 link6190 link6191 link6192 link6193 link6194 link6195 link6196 link6197 link6198 link6199 link6200 link6201 link6202 link6203 link6204 link6205 link6206 link6207 link6208 link6209 link6210 link6211 link6212 link6213 link6214 link6215

Основы охраны труда — правовые и организационные вопросы охраны труда — Общественный и региональный контроль

Общественный контроль (рис. 3) — соблюдение законодательства по охране труда осуществляют:

-трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;

-профессиональные союзы — в лице своих выборных органов и представителей.

clip_image003

Рис. 3- Схема общественного контроля.

Уполномоченные по вопросам охраны труда избираются простым большинством голосов на общем собрании (конференции) коллектива предприятия или цеха, участка, бригады, звена, и т.п. открытым голосованием из числа опытных и инициативных работников на срок действия полномочий органа самоуправления трудового коллектива. Поскольку уполномоченным не может быть работник, который в соответствии с должностными обязанностями отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда, то есть мастер, начальник производственного участка, цеха, другие должностные лица, то, как правило, это должны быть рядовые высококвалифицированные и активные работники разных производственных подразделов, в том числе звена и бригадиры.

Численность уполномоченных определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения беспрерывного общественного контроля за состоянием безопасности и условий труда в каждом производственном подразделе.

Уполномоченные исполняют свой долг, как правило, во время работы непосредственно в своем производственном подразделе. В случае привлечения к аттестации состояния безопасности и условий труда должностными лицами предприятия или высшими контролирующими органами и профсоюзами, уполномоченный освобождается от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением среднего заработка.

Представители профсоюзов, избранные на общем собрании профсоюзов предприятия, имеют право проверять состояние охраны труда своего предприятия, предъявлять собственнику представления о выявленных нарушениях и вносят предложения относительно улучшения условий труда, относительно пожарной безопасности, социального положения и др. Уполномоченные имеют право требовать от собственника выполнения принятых программ, планов, мероприятий по охране труда и объяснения по этим вопросам.

Региональный контроль (рис. 4) осуществляют должностные лица местных госадминистрации и Советов народных депутатов в границах соответствующей территории: обеспечивают проведение государственной политики в области охраны труда; формируют с участием профсоюзов программы мероприятий по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, которые имеют межотраслевые значения; осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов по охране труда.

clip_image004

Рис. 4-схема регионального контроля.

Ведомственный контроль (рис. 5) осуществляют вышестоящие органы руководства (министерства, комитеты, объединения предприятий и др.) через соответствующие службы, которые контролируют производственную деятельность предприятий. Ведомственный контроль действует также в границах самого предприятия в виде административно-общественного контроля, который может быть рекомендован, но не обязательный к внедрению.

clip_image005

Рис. 5- Схема ведомственного контроля.

Административно-общественный (трехступенчатый) контроль за охраной труда на производстве осуществляется по такой схеме:

1-й ступень. На протяжении каждогй рабочей смены или рабочего дня контролируется хотя бы раз каждое рабочее место. Контроль осуществляет мастер, бригадир, начальник смены, дежурный инженер и общественный инспектор по охране труда, избранный собранием трудового коллектива цеха, участка и т.п.. Все выявленные нарушения устраняются, а те, что невозможно исправить силами контролирующих, записываются в журнал 1-й степени контроля и докладываются вышестоящему руководству.

2-й ступень. Контроль каждого структурного подразделения осуществляется не реже одного раза в неделю начальником этого подразделения (цеха, отдела, участка) и общественным инспектором трудового коллектива или профсоюза предприятия или структурного подразделения. Недостатки или нарушения требований охраны труда, выявленные при 1-й ступени контроля и 2-й ступени контроля, ликвидируются, а при невозможности записываются в журнал 2-й ступени контроля и докладываются вышестоящему руководству предприятия.

3-й ступень. Не реже одного раза в месяц в объеме каждого рабочего места всего предприятия контроль осуществляется руководством предприятия (собственником, главным инженером, заместителем главного инженера по охране труда) и отделом охраны труда предприятия. К контролю привлекаются общественные инспекторы (контроллеры) по охране труда предприятия или структурных подразделений (уполномоченные трудовых коллективов предприятия или профсоюза). Контролирующие знакомятся с записями журналов 1-й и 2-й ступеней контроля за состоянием охраны труда, принимают решение относительно устранения недостатков и нарушений, а выявленные нарушения, которые невозможно оперативно устранить, заносят к журналу 3-й ступени контроля. Выявленные нарушения обсуждаются на технических советах предприятия, разрабатываются мероприятия по их устранению, которые предусматривают оперативные действия или включаются в текущие или долгосрочные планы развития и реконструкции предприятия или записываются в коллективном договоре.

Предприятие может ввести также другой вид контроля.

Эффективность контроля зависит от соответствующего метрологического обеспечения, которое включает методы и средства (приборы) измерения параметров вредных и опасных факторов производства, определение безопасности промышленного оснащения и технологических процессов.

Вы здесь: Главная БЖД и Охрана труда Безопасность жизнедеятельности Основы охраны труда — правовые и организационные вопросы охраны труда