Экономические основы социальной работы — Рыночная экономика и социальная справедливость
- Экономические основы социальной работы
- Теоретико-методологические основы экономики социальной работы
- Принципы и методы экономики социальной работы
- Экономическое пространство социальной работы
- Образование
- Рыночная экономика и социальная справедливость
- Проблема бедности и методы измерения неравенства в распределении доходов
- Система показателей уровня жизни
- Провалы рынка и меры государственного вмешательства
- Дилемма справедливости и эффективности в экономике
- Критерий компенсации (критерий Калдора–Хикса)
- Социальная рыночная экономика и роль государства в её развитии
- Трудовой договор как основа расширения социальных гарантий
- Государственный минимальный социальный стандарт и порядок его формирования
- Задачи, связанные с бюджетными аспектами региональной политики
- Достижение минимально необходимой бюджетной обеспеченности российских регионов
Основные концепции справедливого распределения доходов
Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле социальная политика — это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для граждан страны.
В экономике ответа на вопрос, какое именно распределение доходов справедливо, просто не существует. Мы не раз отмечали, что одним из проявлений фиаско рынка является невозможность справедливого распределения доходов, поскольку рынок — социально нейтральный механизм. Вопрос справедливого распределения доходов не оставляет равнодушными ни политиков, ни простых граждан: здесь затрагивается моральная, этическая проблема.
Вообще социальная справедливость в экономике — это проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов. И здесь надо сразу сказать, что единого подхода к этой проблеме у экономистов-теоретиков не существует. Мы рассмотрим наиболее известные концепции справедливости, или справедливого распределения доходов; эгалитаристскую, утилитаристскую, роулсианскую и рыночную.
Эгалитаристская концепция считает справедливым уравнительное распределение доходов. Логика рассуждений здесь такова: если требуется разделить определенное количество благ между людьми, одинаково этого заслуживающими, то справедливым было бы распределение поровну. Проблема заключается в том, что понимать под «одинаковыми заслугами»? Одинаковый трудовой вклад в общественное благосостояние? Одинаковые умственные и физические способности? Здесь представляется важным подчеркнуть, что эгалитарный подход не столь примитивен, как его иногда представляют в журналистских статьях бойкие авторы: взять и поделить все поровну, как предлагал персонаж знаменитой повести Михаила Булгакова «Собачье сердце» Шариков. Ведь речь идет именно о равном распределении благ между равным образом заслуживающими этого людьми.
Утилитаристская концепция (ее разработал во второй половине XIX века английский экономист и правовед Иеремия Бентам) считает справедливым такое распределение доходов, при котором максимизируется общественное благосостояние, представленное суммой индивидуальных полезностей всех членов общества. Математически это можно выразить в виде формулы, отражающей утилитаристскую функцию общественного благосостояния:
W (u1, u2, … un) = 
где W - функция общественного благосостояния, а и - индивидуальная функция полезности.
утилитаристский подход предполагает возможность межличностного сравнения индивидуальных функций полезностей различных членов общества.
Роулсианская концепция основана на утверждении, что справедливым будет считаться такое распределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества. Для обоснования своего подхода Джон Роулс, американский философ, чье имя дало название рассматриваемой концепции, использует специфическую мысленную конструкцию, известную в экономической теории под названием «вуаль неведения» (veil of ignorance). Например, принимая решение о правилах справедливого распределения доходов, вы лично должны набросить на себя «вуаль неведения» и не принимать в расчёт, кем вы станете в результате принятия таких правил: нефтяным магнатом, кинозвездой, почтальоном, учителем, бомжем и т. д. Что предпочел бы в таком случае каждый член общества? Роулс утверждает, что в условиях «вуали неведения» каждый предпочел бы застраховаться от возможного падения в пропасть бедности, и потому одобрил бы такое распределение доходов, при котором общество было бы озабочено максимизацией доходов наименее обеспеченных членов общества.
Другими словами, подход Дж. Роулса означает, что справедливость распределения дохода зависит только от благосостояния самого бедного индивида.
Рыночная концепция считает справедливым распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства. Распределение ресурсов и доходов в рыночных условиях производится безличностным процессом. Этот способ никем не придумывался и не создавался. В этом смысле показательны слова Хайека «Эволюция не может быть справедливой».
