Лекции для студентов

Земельное право (лекции, часть 2) — Вопрос 15. Управление в сфере использования и охраны земель

Страница 9 из 21

Вопрос 15. Управление в сфере использования и охраны земель.

Объектом управления выступает вся земля в пределах РФ. В основе государственного управления лежит право территориального верховенства государства, которое позволяет, с одной стороны, осуществлять защиту земельных прав и оказывать содействие физическим и юридическим лицам в реализации земельных прав (напр., любое лицо может получить выписку из земельного кадастра), с другой стороны — это право позволяет привлекать виновных лиц к ответственности и выявлять в целом нарушения земельного законодательства и предпринимать соответствующие меры.

Управление земельными ресурсами в сфере использования и охраны земель — это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений.

Функции — это основные направления деятельности в этой сфере.

Функции управления:

1. ведение государственного кадастра недвижимости;

2. ведение землеустройства;

3. осуществление земельного контроля;

4. планирование использования и охраны земель;

5. мониторинг земель.

Существует два вида управления:

1. общее управление — это управление, которое осуществляется органами общей и специальной копетенции и имеет территориальный характер, т.е. оно распространяется на все земли, независимо от прав на земельный участок и земли, целевого назначения, их территориальной расположенности и ведомственной принадлежности;

2. ведомственное управление — осуществляется федеральными агентствами, федеральными службами, а также в установленных законодательством случаях — министерствами и имеет это управление отраслевой характер, т.е. распространяется только на земли определенных отраслей экономики. В частности, такого рода управления осуществляет ФА железнодорожного транспорта; ФСБ в отношении земельных участков, по которым проходит государственная граница.

Содержание управления составляют функции органов, под которыми понимаются обособленные основные виды деятельности органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель.