Лекции для студентов

Земельное право (лекции, часть 2) — Вопрос 14. Защита прав на землю (возмещение убытков)

Страница 7 из 21

2. Возмещение убытков.

Возможно причинение убытков:

1. неправомерными действиями (возмещаются по нормам ГК — это гражданско-правовой ответственности);

2. правомерными действиями (регулируются нормами земельного законодательства).

2.1. Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями.

Понятие убытков содержится в ст. 15 ГК, различается реальный ущерб (те расходы, которые лицо понесло в результате правонарушения) и упущенная выгода (те доходы, которые лицо могло бы получить при нормальном обороте, но не получила в связи с правонарушением).

При возмещении убытков происходит восстановление имущественного положения в сфере потерпевшего за счет имущества лица, нарушившего право на землю. В соответствии со ст. 62 ЗК причиненные убытки причиняются в полном объеме по нормам гражданского законодательства. Существует два вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода. Реальный ущерб может быть выражен в порче земель. Упущенная выгода может выражаться в неполучении сельскохозяйственной продукции.

Поскольку земля является частью экосистемы необходимо учитывать нормы ФЗ “Об охране окружающей среды”. В соответствии с которым вред, причинный окружающей среде, возмещается в соответствии утвержденными таксами и методиками, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учётом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Срок исковой давности по искам о возмещении вреда окружающей среде– 20 лет.

На основании судебного решения лицо, виновное в нарушении земельных прав собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора земельного участка, может быть принуждено к исполнению обязанностей в натуре (восстановление межевых знаков, снос здания самовольно возведённого сооружения и т.д.).

2.2. Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями.

Здесь нет правонарушений с точки зрения закона. Правовой основной является Гл. 8 ЗК, Постановление Правительства от 07.05.2003 г. № 262 “Правила возмещения убытков собственникам, землевладельца, землепользователям…”.

В следующих случаях вред за правомерные действия подлежит возмещению:

1. при временном занятии земельных участков;

2. при ограничении прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов

3. при ухудшении качества земель собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов в результате деятельности третьих лиц

4. при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд у землевладельцев, землепользователей, собственников;

5. при изменении целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления без согласования с правообладателем земельного участка (речь идёт о переводе из одной категории земель в другую).

Правовыми основаниями для взыскания убытков в данном случае являются:

1. решение суда;

2. соглашение о сервитуте, либо акт государственного органа или органа местного самоуправления об ограничении прав;

3. соглашение о временном занятии земельного участка;

4. акт государственного органа или органа местного самоуправления об ухудшении качества земельного участка в результате деятельности третьих лиц;

5. акт государственного органа (органа исполнительной власти) или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.