Лекция по нормированию в экологии
- Лекция по нормированию в экологии
- Взаимосвязь организационно-административных и экономических мер
- понятия субъектов и объектов управления
- Основные принципы управления природопользованием
- Некоторые другие принципы управления экологической безопасностью
- Платежи за природные ресурсы
- Экономическое стимулирование
- Финансирование природоохранной деятельности и экологические фонды
- Понятие об экономической ответственности в области экологии
- Работа организационно-экономического механизма
- Планирование обеспечения экологической безопасности
- Новые элементы механизма управления природопользованием
- Рыночные отношения в экологии
- Экологическое страхование
- Основные понятия и принципы экологического страхования
- Виды экологического страхования
- Расчетные методы и экспертные оценки
Расчетные методы и экспертные оценки
Выразить в рублях ущерб, нанесенный аварией природной среде и здоровью людей, весьма сложно. Если же одним из последствий аварии является гибель людей, то с точки зрении экономики появляется необходимость выразить в рублях жизнь человека. Можно ли это делать? Многие считают, что недопустимо оценивать человеческую жизнь в денежных единицах. Это мнение основано на этических и религиозных соображениях.
Весьма трудно и оценить вероятность аварии, скажем, на химическом производстве или атомной электростанции. Ведь если бы можно было предсказать, когда произойдет авария, то можно было бы и принять нужные меры, чтобы ее предотвратить или, во всяком случае, существенно смягчить последствия!
Поэтому расчетные методы могут играть лишь ограниченную роль в экологическом страховании. Необходимо широко использовать экспертные методы, основанные на интуиции специалистов и математических методах сбора и анализа их мнений. Опишем один из вариантов применения экспертных оценок при организации обязательного экологического страхования.
На первом этапе рассматриваемые предприятия разбиваются на четыре класса по степени экологической опасности: неопасные, слабо опасные, опасные и весьма опасные. Чтобы получить такое разбиение, в соответствии с разработанным научным коллективом под руководством заслуженного деятеля науки РФ проф. В.Г. Горского (Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии, Москва) методом сначала проводится опрос экспертов по ряду вопросов, сгруппированных в четыре группы:
- насколько опасны вещества, используемые или производимые на данном предприятии?
- насколько безопасны технологии, используемые на предприятии?
- насколько хорошо экологически подготовлены работники предприятия и системы аварийной защиты?
- насколько опасно расположение предприятия с точки зрения возможного влияния на окружающую природную среду и здоровье людей?
Затем полученные ответы подвергаются достаточно изощренной математической обработке, в результате которой получается искомое разбиение предприятий на группы по степени экологической опасности.
Страховые тарифы устанавливают в зависимости от класса опасности предприятия. Например, для неопасных предприятий — 0,5% от валовой выручки, для слабо опасных — 1% от валовой выручки, для опасных — 2% и для весьма опасных — 4%. Подобные нормативы (в процентах) также могут устанавливаться с помощью экспертных оценок. В другом варианте организации экологического страхования тарифы устанавливаются в процентах не от валовой выручки, а от добавленной стоимости.
В настоящее время проблемы экологического страхования активно разрабатываются теоретиками и практически работающими менеджерами как в нашей стране, так и в других странах (например, в Германии и США). Условием широкого внедрения является качественное правовое обеспечение. В частности, рассмотренные выше процедуры экспертного оценивания в области экологического страхования должны иметь соответствующий правовой статус. С утверждением соответствующих законов рынок страховых услуг в экологии значительно расширится.
Контрольные вопросы
-
Что такое механизм управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды?
-
Каковы принципы механизма управления экологической безопасностью?
-
Каковы составляющие экономического механизма?
-
Какие виды экономических рычагов выработаны практикой?
-
Что такое экологическая сертификация, экологический аудит?
-
Каковы особенности рыночного механизма природоохранной деятельности?
-
Почему необходимо экологическое страхование?
- Что означают термины: страхователь, страховщик, страховое событие, страховая сумма, страховой взнос, страховой тариф?
- Может ли страховой тариф быть меньше вероятности осуществления страхового события?
- Сравните схему взаимного страхования и схему "предприятие — страховая компания".
- Почему в экологическом страховании необходимо использовать экспертные методы?
- << Назад
- Вперёд