Лекции для студентов

Конспект лекции по Финансам. Часть 1

1.3. Финансовая система

Финансовая система — это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, а также финансовых органов и институтов, которые осуществляют управление денежными потоками в стране.

Поэтому, финансовая система рассматривается с двух сторон: 1) по внутреннему устройству и 2) организационной структуре.

По внутреннему устройству финансовая система — это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, отображающих специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП.

По организационной структуре финансовая система — это совокупность финансовых органов и институтов, осуществляющих управление денежными потоками.

Выделение составных элементов внутреннего устройства финансовой системы осуществляется по признаку каналов движения денежных потоков и места концентрации финансовых ресурсов. Концентрация финансовых ресурсов осуществляется в соответствующих денежных фондах, которые могут являться признаком выделения отдельных звеньев финансовой системы.

Внутренняя структура финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев.

Сфера характеризует обобщенную по определенному признаку совокупность финансовых отношений. В основу выделения сфер положен уровень экономической системы.

Выделяются 4 сферы:

– уровень микроэкономики — финансы субъектов хозяйствования;

– уровень макроэкономики — государственные финансы;

– уровень мирового хозяйства — международные финансы;

– обеспечивающая сфера — финансовый рынок;

Отдельное звено финансовой системы отображает обособленную часть финансовых отношений. Выделение звеньев осуществляется по признаку наличия либо обособленного фонда финансовых ресурсов, либо специфических форм и методов финансовых отношений.

Организационная структура финансовой системы — это совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансами. В основе выделения органов управления финансовой системой лежит ее внутренняя структура. Общее руководство финансовой деятельностью в любой стране осуществляют органы государственной власти и управления.

К организационной структуре финансовой системы Украины относятся:

а) органы управления:

– Министерство финансов Украины;

– Государственная налоговая служба;

– Контрольная ревизионная служба;

– Казначейство;

– Счетная палата;

– Аудиторская палата;

– Комитет по надзору за страховой деятельностью;

– Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку;

– Пенсионный фонд;

– Фонд социального страхования;

– Государственный инновационный фонд.

б) финансовые институты:

– Национальный банк Украины;

– Коммерческие банки;

– Страховые компании;

– Небанковские кредитные учреждения (ломбард, кредитные союзы);

– Межбанковская валютная биржа;

– Фондовые биржи;

– Финансовые посредники на рынке ценных бумаг.

В схеме №4 финансовые органы и институты сгруппированы в 4 блока:

1-й блок — это органы, которые функционируют в сфере бюджета государства. (Министерство финансов, КРС, налоговая служба).

2-й блок — это контрольно-регулирующие органы — Счетная палата и др.

3-й блок — это финансовые институты, которые работают на финансовом рынке (НБУ, коммерческие банки, МВБ, фондовые биржи и финансовые посредники, страховые компании).

4-й блок — органы управления целевыми фондами.