Лекции для студентов

Курс лекций по информационному праву. Часть 1:Информационное общество и право — Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности

Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности

В области информационной безопасности основными объектам защиты являются:

интересы гражданина, общества, государства в информационной сфере (духовность, нравственность и интеллектуальный уровень развития личности и общества и т.п.);

демократия, знания и духовные ценности общества;

конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства;

информация как интеллектуальная собственность;

документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги как интеллектуальная и вещная собственность;

машинные носители с информацией;

базы данных (знаний) в составе автоматизированных информационных систем и их сетей;

программные средства в составе ЭВМ, их сетей, технические средства.

Для защиты этих объектов применяются организационные, технические, программные, социальные, правовые и иные механизмы, обеспечивающие локализацию и предотвращение таких угроз.

Информационные отношения данной группы основаны на следующих правах и обязанностях их участников:

право на защиту личности от воздействия недостоверной, ложной информации;

право на защиту информации, информационных ресурсов, продуктов от несанкционированного доступа;

право на защиту интеллектуальной собственности;

право на защиту информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения как вещной собственности;

право на защиту информационных прав и свобод;

ограничение права на раскрытие личной тайны, а также иной информации ограниченного доступа без санкции ее собственника или владельца;

обязанность по защите государства и общества от вредного воздействия информации, защите самой информации, по защите прав личности, по защите тайны;

ответственность за нарушение информационной безопасности, в том числе прав и свобод личности, тайны и других ограничений доступа к информации, за компьютерные преступления.

Информационные правоотношения в данной области регулируются методами императивного и диспозитивного характера.

Заключая рассмотрение содержания информационного правоотношения, следует отметить следующее.

Анализируя информацию как объект правоотношений[33], нельзя говорить о ней вообще, не конкретно. Объектом рассмотрения должна быть, в первую очередь, информация, которая находится в обороте и по поводу, которой или в связи с которой поэтому и возникают общественные отношения, подлежащие регулированию правом[34].

Такую информацию можно разделить на три группы:

1) информация, которая находится в гражданском обороте, т.е. та, по поводу которой возникают в первую очередь имущественные отношения;

2) информация, которая находится в административном обороте, т.е. та, посредством которой регулируются общественные отношения, в том числе и в информационной сфере. Например, информация, которая содержится в нормах права;

3) информация, которая находится в общественном (публичном) обороте, представляющая собой сведения информационного характера, или массовая информация, предназначенная для информирования населения.

---

[1] См.: Ме.1юхин И.С. Информационное общество и государство, www.relcom.ru/ win/lntcmet/CompiuerLaw/State.htm

[2] См.: Финько О. А. Правовое обеспечение Государственной информационной политики // Сб. НТИ. Сер. 1. 1999. № 8.

[3] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М, 1978.

[4] См.: Советский энциклопедический словарь. М.,1979.

[5] Принят 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347. Принят 2 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

[6] См.: Копылов В.А. Вопросы информационного законодательства // Сб. НТИ. Сер. 2. 1995. № 6.

[7] См.: Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. № 6.

[8] См.: Волокитин А.В., Копылов В.А. Информационная безопасность и информационное законодательство // Сб. НТИ. Сер. 1. 1996. № 7.

[9] См.: Никитов В.Л., Орлов Е.И. Информатизация парламентской деятельности США, Канады и государств Европы // Сб. НТИ. Сер. 1. 1996. № 7.

[10] ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242.

[11] См.: Бачило И.Л. Методология решения правовых проблем в области информационной безопасности//Сб. Информатика и вычислительная техника. 1992.№ 2—3.

[12]Утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. за № Пр-1895.

[13] Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.

[14] Батурин Ю.М. Телекоммуникации и право — вопросы стратегии. Центр «Право и средства массовой информации». Серия «Журналистика и право». Вып. 26.

[15] Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. С. 339.

[16] См.: Ллиюв А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995.

[17] Копылов В.А. Информационное право. М., 1997.

[18] Рассолов М.М. Информационное право. М., 1999.

[19] Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 2. С. 14.

[20] См.: Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. № 6.

[21] Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ets n 5) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163; Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 3—44.

[22] Вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. // ВВССССР. 1976.№ 17.Ст.291.

[23]См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. С. 295.

[24] См., например: Административное право/Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2000. С. 31.

[25] См.: Овсянко Д.М. Административное право. М., 2000. С. 33.

[26] См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981, Т. 1.С. 294-303.

[27] См.: Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. С. 47.

[28] См.: Тихомиров Ю.А. Указ. соч. С. 48.

[29] Кондаков Н.И. Логический словарь. М, 1975.

[30] Советский энциклопедический словарь. М., 1979.

[31] См.: Тихомиров Ю.А. Публичное Право. М, 1995. С. 51, 52.

[32] СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.

[33] См.: Бачило И.Л. Информация как объект правового регулирования. Использование принципов единой государственной системы документационного обеспечения управления в работе с управленческими документами и обеспечения их сохранности в ведомственных архивах: Материалы научно-технического семинара. Общество «Знание», Ленингр. дом научно-технич. пропаганды. Л., 1991.

[34] Копылов В.А. Информация как объект правового регулирования // Сб. НТИ. Сер. 1. 1996. № 8.