Лекции для студентов

Лекция 3. Новое время: Россия в XVI-XVII вв., Европа — переход к новому времени

Экономическая политика. Генрих IV. Ришелье. Кольбертизм

Экономическая политика. Генрих IV. Ришелье. Кольбертизм. Французский абсолютизм поддерживал. мануфактуры монопольными правами, привилегиями, субсидиями, проводил политику меркантилизма, зародившегося при Генрихе IV, который всячески поощрял торговлю и развитие промышленности. В этот период французское хозяйство находилось в расстроенном состоянии. И Генрих IV после заключения мира с Испанией в 1559 г. занялся восстановлением экономики. Большую помощь ему в этом оказал министр финансов Сюлли. Прежде всего он привел в порядок расстроенные финансы, для чего были введены строгая отчетность и контроль в расходовании денег казны. Были найдены новые источники доходов. Он принял меры к поднятию земледелия, видя причину его отставания в тяжести казенных и помещичьих сборов с крестьян. Генрих IV, кроме того, старался поднять обрабатывающую промышленность — мануфактурное производство, оказывая ему финансовую поддержку и предоставляя привилегии. Организовывал общественные работы (постройку зданий, мостов, улучшение дорог), что обеспечивало заработки обнищавшему населению. В 1606-1607 гг. он заключил ряд договоров с другими государствами, содействовал колонизации Канады, наложил запрет на ввоз текстильных товаров и вывоз необработанного сырья (шелка, шерсти).

Такую политику продолжил кардинал Ришелье (1585-1642), с 1624 г. бывший главой королевского совета и фактическим правителем Франции. Он способствовал укреплению абсолютизма. Занимая в католической церкви высокое положение, Ришелье в то же время ограждал французскую церковь от притязаний папского двора. В целях усиления французской монархии вовлек Францию в Тридцатилетнюю войну (1618-1648). Он был непримирим с политической и военной организацией гугенотов, но допустил свободу их вероисповедания и равноправие с другими гражданами. Пытался ограничить некоторые права дворян, перестал собирать Генеральные штаты, в которых дворянство играло важную роль. Ришелье провел также административные, финансовые, военные реформы. В ходе реформ многие знатные наместники крупных областей (провинций) Франции были смещены.

За неукоснительным исполнением королевских приказов теперь следили чиновники, посылаемые в провинции и крупные города. В ответ на это знатные вельможи устраивали против Ришелье заговоры, которые всесильный министр беспощадно подавлял. При нем были запрещены дуэли. Однако Ришелье действовал в целом в интересах класса феодалов, в годы его правления налоги, выплачиваемые низшими сословиями, увеличились в четыре раза.

Наибольший размах политика меркантилизма получила при Ж. Кольбере (1619-1683). Он занимал пост генерального контролера (министра) финансов. Кольбер полагал, что могущество государства определяется количеством находящихся у него денег. Источником денег он считал торговлю. Кольбер был основателем Ост-Индской и Вест-Индской компаний, он ввел протекционистский тариф, поощрял развитие королевской мануфактурной промышленности. Именно его экономическая политика способствовала развитию во Франции товарно-денежных отношений, т.е. капиталистических. При Кольбере государственное вмешательство в экономику достигло наибольшей силы, и французский меркантилизм, проводившийся на практике, вошел в историю под названием кольбертизма. Для обеспечения активного торгового баланса во Франции была разработана система протекционистских мер: запретительные пошлины на ввоз промышленных товаров (сведение импорта к минимуму); поощрение развития отечественной промышленности (экспортной и замещающей импорт); создание за государственный счет экспортных мануфактур, приглашение на работу иностранных мастеров; раздача привилегий промышленникам (обеспечение их рабочей силой, иногда даже крепостной, освобождение от налогов).

Во Франции получили развитие созданные при поддержке Кольбера шелковые, шерстяные и металлургические мануфактуры. Появились кредитные учреждения.

Средства на субсидирование мануфактурного производства мобилизовывались за счет увеличения налогов, что разоряло крестьян, снижало их и без того низкую покупательную способность. Поэтому продукция мануфактур предназначалась в большей степени для внешнего рынка. Внутренняя торговля была ограничена, хотя Кольбер провел меры по унификации тарифов и укрупнению внутренних таможенных областей (до пяти).