Налоговое право — 11. Ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства
- Налоговое право
- 1. Сущность налогов, налоговой системы и налогового права. Прямые и косвенные налоги
- 2. Налогоплательщики и их учет.
- 3. Объекты и однократность налогообложения
- 4. Сущность и порядок установления налоговых ставок
- 5. Сроки уплаты налогов. Льготы по налогам
- 7. Налогово-правовые нормы
- 8. Налоговые правоотношения
- 9. Права налогоплательщика
- 10. Обязанности налогоплательщика
- 11. Ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства
- 12. Права налоговых органов
- 13. Права должностных лиц налоговых органов
- 14. Обязанности и ответственность налоговых органов и их должностных лиц
- 15. Виды налогов, взимаемых на территории РФ. Перечень налогов субъектов РФ
- 16. Федеральные налоги
- 17. Местные налоги
- 18. Плательщики налога на прибыль предприятий и организаций
- 19. Объект налогообложения на прибыль предприятий и организаций
- 20. Льготы по налогу на прибыль предприятий и организаций
- 21. Ставки, порядок исчисления и уплаты налога на прибыль предприятий и организаций
- 22. Плательщики налога на имущество предприятий и объекты налогообложения
- 23. Льготы по налогу на имущество предприятий
- 25. Сущность и плательщики налога на добавленную стоимость (НДС)
- 26. Объекты и ставки НДС
- 27. Льготы по налогу на добавленную стоимость
- 28. Порядок исчисления и уплаты НДС
- 29. Подакцизные товары и продукция. Ставки акцизов
- 30. Плательщики акцизов. Объекты налогообложения
- 31. Порядок исчисления и уплаты акцизов
- 33. Подоходный налог с физических лиц: плательщики налога и объекты налогообложения
- 34. Льготы по подоходному налогу с физических лиц
- 35. Ставки подоходного налога с физических лиц. Декларирование совокупного годового дохода
- 36. Плательщики налогов на имущество физических лиц и объекты налогообложения
- 39. Ставки, порядок исчисления и уплаты налога на транспортные средства
- 40. Плательщики налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения и объекты налогообложения
- 44. Единый социальный налог
- 45. Взаимозависимые лица. Правовое регулирование по Налоговому кодексу
- 46. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
- 47. Упрощенная система налогообложения
- 48. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
- 49. Налог с продаж
11. Ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства.
Налоговая ответственность — охранительное правоотношение между государством и правонарушителем (налогоплательщиком, налоговым агентом и т.д.), где государству в лице налоговых органов и судов принадлежит право налагать налоговые санкции за совершенные налоговые правонарушения, предусмотренные НК, а у нарушителя — обязанность эти санкции уплатить.
Налоговая ответственность отражает негативную реакцию государства на совершенное налоговое правонарушение. Налоговые санкции носят исключительно имущественный характер и применяются в виде денежных взысканий (штрафов). Вопросы налоговой ответственности регулируются НК и КоАП РФ.
Налоговую ответственность следует рассматривать как особую разновидность административной ответственности, имеющую особенности в сфере налогового процесса: двухэтапный административно-судебный порядок привлечения к ответственности. Причем на каждом этапе (как административном, так и судебном) вопрос о привлечении лица к налоговой ответственности рассматривается заново и по существу налоговыми и судебными органами.
Административный этап. Обнаруженные в ходе налогового контроля налоговые правонарушения отражаются в специальном акте. В течение не более 14 дней руководитель налогового органа рассматривает акт, а также документы и материалы, представленные правонарушителем. По результатам рассмотрения выносится решение: 1) о привлечении лица к налоговой ответственности; 2) об отказе в привлечении лица к налоговой ответственности; 3) о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
После вынесения «обвинительного» решения налоговый орган должен предложить правонарушителю добровольно уплатить сумму штрафа. Если нарушитель отказался добровольно уплатить эту сумму или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с нарушителя налоговой санкции.
Судебный этап. Исковое заявление о взыскании налоговой санкции подается налоговым органом: 1) в арбитражный суд — при взыскании санкции с организации или индивидуального предпринимателя; 2) в суд общей юрисдикции — при взыскании с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
К исковому заявлению прилагаются решение налогового органа и другие материалы дела, полученные в процессе налоговой проверки. Бремя доказывания факта налогового правонарушения возлагается на налоговые органы.
Налоговый орган и ответчик выступают в суде в качестве процессуальных сторон. Суды обязаны всесторонне, полно и объективно рассмотреть налоговый спор и дать юридическую оценку материалам дела. При этом суды вправе только проверить законность решения налогового органа о привлечении к ответственности; если суд придет к выводу, что в деянии ответчика отсутствуют признаки правонарушения, которое ему вменяется, но присутствуют элементы другого состава, суд должен отказать в иске о взыскании налоговой санкции. Самостоятельно переквалифицировать деяние суд не вправе.
